Обращение от 17 Января 2018

Здравствуйте Аман Гумирович Тулеев! Я, Мижакова Лариса Вячеславовна Председатель Мысковской Общественной организации шорского поселка Чувашка "ТУГАН-ЧЕР" в переводе (Родная земля)Обращаюсь к вам лично от всего малочисленного народа шорцев. О правом статусе коренных малочисленных народов в Кемеровской области: Настоящий Закон определяет правовой статус коренных малочисленных народов,проживающих на территории Кемеровской области,направлен на обеспечение прав коренных малочисленных народов на самобытное социально-экономическое и культурное развитие,защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни,хозяйствования и промыслов,является основой для развития нормативной правовой базы органов местного самоуправления,на территории которых проживают этнические общности. "Устунгал" в переводе Чувашка. Труднее свыкнуться мыслью,что Устунгал-Чувашка может исчезнуть с лица земли,как исчезли соседнии деревни Курья (1970) и поселок Казас(2013 г.) Мало того, что вплотную с Чувашкой работают разрезы Сибиргинский, Красногорский, Междуреченский так еще появился новый разрез "Кийзасский" 2011 г. разрез Кийзасский получил лицензию на участок располагающийся на исторически устоявшейся территории традиционного природопользования жителей Чувашки,Чуазаса, Тоза. В 2012 году без оповещения в СМИ провел публичные слушания в рамках ОВОС по проекту освоения угольного участка 3/4. В 2014 г. разрез Кийзасский получил лицензию ещё на один участок "Урегольский" 5/6 который располагается еще ближе к поселку Чувашка. 2003 г. мой отец Мижаков Вячеслав Трофимович не позволил запустить на этот участок (шахту) Магнитогорскому металлургическому комбинату отстоял технологическую дорогу вдоль Чувашинского кладбище(где в данный момент мои родители оба там лежат)В ОВОС Урегольского 3/4 участки есть раздел посвященный коренным жителям шорцам. В ПОВОС Урегольского 5/6 участка,о шорцах уже ни слова.Возможны авторы проекта считают ,что мы уже "умерли".Это действительно произойдет благодаря стараниям Кийзасского. Но пока мы живы! авторы проекта обязаны указать,что предполагаемая деятельность планируется на исторически устоявшихся землях традиционной хозяйственной деятельности шорского народа. Сейчас смертельная угроза нависла над нашим поселком Чувашка, кольцо угольных разрезов "Кийзасского"замыкается на её горле и лишают последней отдушины.Для коренного народа шорцев -это означает утрату исконных земель традиционный образ жизни. А ведь поселок Чувашка входит Федеральный перечень территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов. Разрезы уничтожают родовые земли, тайгу,реки, малые речушки. Без тайги и воды шорцем не выжить! Письма направлены о нарушении разреза "Кийзасского" во все органы местного,Областного,Федерального уровня.Факт нарушения публичных слушаний по проекту Урегольского 5/6 участка:Постановлением от 01 сентября 2017г. № 1741-п. ООО «Разрез Кийзасский» Зарубину Н.Ю. рекомендовано: организовать и провести с 08.09.2017 г. общественные обсуждения по вопросам намечаемой деятельности ООО «Разрез Кийзасский» и объектам государственной экологической экспертизы: проектной документации «Отработка запасов угля на участке Урегольский 5-6 ООО «Разрез Кийзасский» Первая очередь», техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду, материалам оценки воздействия на окружающую среду (далее – по вопросам намечаемой деятельности) в форме опроса. Считаем, что указанное постановление не соответствует Приложению к Приказу Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. N 372 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ его пунктам: п.4.2. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду, организуется органами местного самоуправления или соответствующими органами государственной власти при содействии заказчика и в соответствии с российским законодательством. 2.5. Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с российским законодательством. Считаем, что не соблюден установленный порядок проведения общественных обсуждений в соответствии вышеназванного приложения: п.. 3.2.3. Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия, на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. 3.1.1. Данные замечания и предложения учитываются при составлении технического задания по оценке воздействия на окружающую среду и должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду. 4.6. Заказчик обеспечивает доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду Считаем, что не соблюден установленный порядок проведения общественных обсуждений в соответствии Устава Мысковского городского округа п. 3.12. В публикациях должны быть указаны: 10) в случае, если общественные обсуждения проводятся в форме опроса, публикация должна содержать информацию, опубликование которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации при проведении опроса; 11) иная информация. 3.13. Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через информационно – телекоммуникационную сеть «Интернет» и иными способами, обеспечивающими распространение информации. Не соблюден порядок и в соответствии с приложением к решению Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 17.05.2017г. № 28-н, а именно пунктами: 1.2. Настоящий Порядок действует на территории Мысковского городского округа и является обязательным для исполнения всеми участниками процесса оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности. 1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: 2) общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия; 5) опрос - форма общественных обсуждений, предусматривающая выявление общественных предпочтений путем анкетирования определенных групп населения по заранее сформированной карте вопросов; 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОПРОСА 5.1. Опрос общественного мнения как форма общественных обсуждений организуется заказчиком. Проведение опроса может быть поручено организации, специализирующейся на проведении социальных исследований. 5.2. В ходе опроса опрашиваемые лица заполняют опросный лист,…… 5.3. Заполненные опросные листы (в случае проведения их организацией, специализирующейся на проведении социальных исследований) передаются заказчику, для составления протокола проведения общественного обсуждения в форме опроса. В случае установления нарушений при заполнении опросных листов результаты опроса считаются недействительными. Протокол проведения общественных обсуждений в форме опроса должен быть оформлен заказчиком в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения опроса. 5.4. В протоколе указываются: 1) номер экземпляра протокола; 2) дата составления протокола; 3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания; 4) территория опроса; 5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос; 7) число граждан, принявших участие в опросе; 8) результаты опроса. Проведение общественных обсуждений в форме опроса, заказчик т.е.ООО «Разрез Кийзасский в каждом случае опрос предполагает обращение непосредственно к участнику и нацелен на те стороны процесса, которые мало поддаются или не поддаются вообще прямому наблюдению. Основными видами опроса в зависимости от письменной или устной формы общения с респондентами являются анкетирование и интервью. В их основе лежит совокупность вопросов, которые предлагаются респондентам, и ответы на которые составляют массив первичных данных. Вопросы респондентам задаются посредством анкеты или опросного листа. Так, заказчик нарушил все правила на общественные обсуждения в форме опроса: Во-первых, заказчик не ведет опрос, непосредственное обращение к участнику потому как назначил место проведения опроса в административном здании разреза, при ознакомлении с документацией назначенный специалист на опрос вообще ни какого диалога с респондентом не ведет, ни чего не поясняет, на вопросы респондента не отвечает, при этом специалист говорит, что она не имеет права ничего говорить или пояснять, тогда с кем заказчик ведет общественное обсуждение в виде опроса. Считаем, что заказчик обязан, либо поручить организации, специализирующейся на проведении социальных исследований проведение опроса (5.1), либо организовать выход к народу для опроса, самостоятельно. Во-вторых, информации о проведении общественных обсуждений в виде опроса, кроме местной газеты ни где не размещена. (3.13). В третьих, Проекта в свободном доступе нет, а находящийся экземпляр по адресу ул. Советская 50 не возможно сфотографировать, откопировать потому что специалист (в кавычках) запрещает это делать, а значит она находится в кабинете под замком и не в свободном доступе.В результате проведения общественных обсуждениях приняли участия 27 человек. Дальше- Ассоциация шорского народа ( президент Дудкина С.М.) Ассоциация-представляет и отстаивает интересы шорского народа. Которая должна помогать своему народу? Вместо создания эффективных механизмов участия коренных малочисленных народов Кемеровской области в процессах принятия политических и управленческих решений на всех уровнях идет прямое вмешательство чиновников. Полагаем что такое вмешательство -противозаконно и безнравственно. Может( вы) Уважаемый Аман Гумирович! Пересмотрите на это бездействие,что этот человек не соответствует своим компетентным полномочиям.? Так же в городе существует Мысковская Городская Общественная движение "Шория" Председатель Кастараков Ю.Н. 15 июля 2017 г. нарушив Устав МГОД "Шория" на выборном -отчётном собрании не с мог отчитаться перед коренным населением мотивируя,что все, что он делает это его личное ? Создал личный фонд "Развитие Горной-Шории" где получает от разреза Кийзасский 1,5 млн. руб. в год (статья областной газеты «Кузбасс» от 24.11.2016 г. Где описываем до словно: В этом году предприятие выделило 1,5 млн рублей городскому благотворительному фонду «Развитие горной Шории» – в том числе на создание центра шорской культуры. Вопрос? так по чему, если эти средства принадлежат на создание центра шорской культуры. Не перечисляются МГОД «Шория» у которого есть все реквизиты? А в личный фонд Ю.Н.Кастаракова? Получается замкнутый круг. -Вот так мы предполагаем для чего был 2006 г. ликвидирована Административная единица - Чувашинский национальный сельский совет. Территория Чувашинского национального сельского совета осталось в Новокузнецком районе,поселки перешли в Административное подчинение города Мыски. Таким образом коренные жители шорцы утратили свои территории традиционного природопользования.Вот все для этого был получается ликвидирован Чувашинский национальный сельский совет (Первый Председатель поселка был мой родной дед Мижаков Трофим Кондратьевич прожил 104 г) Получается по этому незаконному соглашению земля, которая находится сразу за нашеми огородами к Чувашке уже не относится.Это значит ,что жители не могут иметь в отношении этой земли никакого права голоса.Угольные ненасытные толстосуммы тянут свои руки к богатым месторождениям каменного угля. Которыми богата наша Шория ,чтобы положить в свой карман все новые и новые прибыли.При этом угольные олигархи совершенно не считаются с правами и интересами коренных жителей. Аман Гумирович! Если будет возможность у Вас встретиться с нами Общественной организацией и обговорить все наболевшие вопросы. Мы готовы сесть за стол переговоров лично с вами.Дай вам бог здоровья Вам и вашей семье! С Уважением Лариса Вячеславовна.